En un ejercicio inédito, el Secretario de Gobernación, Adán Augusto López Hernández, se presentó ante los integrantes de la LXIII Legislatura el 25 de octubre, para exponer el contenido de la Minuta mediante la cual se reforma un Artículo Transitorio del Decreto que dio origen a la Guardia Nacional.
El encargado de la política interior del país reconoció que acudir a los congresos locales era algo que no se acostumbraba, primero porque en el antiguo régimen había un menosprecio total a la representatividad popular, ya que se olvidaba que las legislaturas de los estados son parte fundamental en la vida política y del entramado constitucional de este país, razón por la cual son el tercio que se conoce como Constituyente Permanente.
“Sin ustedes el trabajo de los diputados y los senadores que integran el Congreso de la Unión no tendría ninguna viabilidad; ustedes son la representatividad más cercana al pueblo, por eso el Presidente de la República, que no nada más es un demócrata reconocido, sino que quiere dejar patente que en este proceso de transformación hay que innovar, escuchar a todos y procurar que todos nos escuchen”, expresó.
El Secretario de Gobernación agregó que solo así serán capaces de entablar un diálogo nacional que lleve a acuerdos y que permita la construcción de un mejor país, además de que el bien común se obtenga con la participación de todos y ese es el motivo por el que acudió al Congreso del Estado, con lo cual suman trece los visitados hasta el momento y espera llegar a 20 legislaturas este viernes.
La intención del Presidente de la República es que se visiten los 32 congresos locales en este proceso de debate y votación de la Minuta, sostuvo, por lo que aun quienes tienen posiciones políticas distintas coinciden en la necesidad de construir la paz e iniciar una reconstrucción de instituciones que realicen con eficacia las tareas de seguridad pública.
“Es simple y sencillamente la reforma a un Artículo Transitorio del Decreto que dio origen a la Guardia Nacional; esta reforma constitucional de origen data de marzo de 2019 y ahí, por primera vez en la historia de este país, se pudo construir la posibilidad de que la Fuerza Armada permanentemente participar en tareas de seguridad pública, y se pudo construir en un momento de tomar la decisión de qué país queríamos, qué tanto queríamos avanzar en la búsqueda de la tan anhelada paz”, exteriorizó.
Posterior a la intervención ante el Pleno del Secretario de Gobernación, Adán Augusto López Hernández, los grupos y representación parlamentaria presentaron posicionamientos con relación a la Minuta con proyecto de Decreto por el que se reforma el Artículo Quinto Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019.
“Esta reforma encuadra y reglamenta lo que es una realidad de muchos años en nuestro país: la presencia e importancia del Ejército y Marina en tareas de coordinación policiaca en los estados y municipios de la nación”, aseveró la diputada Ernestina Castro Valenzuela, a nombre del grupo parlamentario de MORENA.
La participación de las fuerzas armadas en labores de seguridad pública no soluciona los problemas de violencia, al contrario, los ha exponenciado, al existir hoy casi tres veces más la fuerza militar en las calles, desde hace por lo menos doce años, señaló el diputado Ernesto De Lucas Hopkins, a nombre del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, la diputada Alejandra López Noriega dijo que la reforma significa militares en las calles hasta el año 2028, por lo que creen firmemente que México no necesita eso; necesita policías capacitados, bien equipados, con buenos salarios y, sobre todo, con un seguro de vida con el que salgan a cumplir con su deber sabiendo que sus familias estarán protegidas en caso de que ellos falten.
El diputado Iram Leobardo Solís García presentó el posicionamiento del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, en el que destacó que ahora es tarea de todos que esto se refleje en la calidad de todos como ciudadanos, pues están inmersos en un proceso de transformación y no hay que olvidar que la tarea de seguridad pública no compete solo a la Guardia Nacional.
No se trata de algo nuevo, sino de modificar el plazo que se otorgó al Ejecutivo Federal en 2019, para extenderlo a 2028, para que pase de cinco a nueve años, además de que se mantienen en sus términos las condiciones establecidas en 2019 para la participación de la Fuerza Armada permanente en labores de seguridad pública, sostuvo a nombre del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la diputada Claudia Zulema Bours Corral.
“En nuestras manos y las manos de las madres, padres y tutores está la fina, lenta y maravillosa educación preventiva de nuestra niñez y juventud; como maestras y maestros, como diputadas y diputados de Nueva Alianza Sonora, decimos a voz en pecho que nada nos da más seguridad y confianza que estar cerca y protegidos por un soldado o un marino mexicano”, afirmó el diputado Fermín Trujillo Fuentes, a nombre del grupo parlamentario Nueva Alianza Sonora.
La oportunidad de ser parte de la historia está aquí, aseguró la diputada Paloma María Terán Villalobos, al presentar el posicionamiento del grupo parlamentario del Partido Encuentro Solidario, pues es algo que debe aprovecharse, ya que la justicia social y la igualdad de oportunidades son estrategias en materia de seguridad que, sumadas a la gran labor de las fuerzas armadas, permitirán reparar todo el daño que se le ha hecho al país.
“Esta exposición que hoy escuchamos del Secretario de Gobernación debemos tomarla como una invitación, ya que la reforma nos involucra de manera implícita, ya que así como el Presidente de la República debe informar sobre las labores de seguridad a una comisión bicameral, el Gobernador en turno y quien lo suceda, deberá hacer lo propio con este Congreso del Estado y con los que vengan a sucedernos”, exteriorizó la diputada Alma Manuela Higuera Esquer, representante parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática.
Una vez presentados los posicionamientos, el gobernador Alfonso Durazo Montaño se dirigió a los integrantes de la LXIII Legislatura para invitarlos a que reflexionen sobre los elementos que se expusieron, pues consideró imprescindible la coadyuvancia de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública.
“Entiendo el cuestionamiento político desde la oposición, pero cuando uno está desde este lado de la cancha, con la responsabilidad de dar una respuesta a uno de los problemas más sentidos de las y los sonorenses, tengo que pensar en las tareas de seguridad pública; imagínense si no tuviéramos la colaboración de la Guardia Nacional, que representa tres mil elementos en el estado de fuerza”, aseveró.
Es obligado utilizar las capacidades, la experiencia, los activos, los recursos de las fuerzas armadas y, lo más importante, consideró, que sobre las fuerzas armadas los programas sociales que corren en paralelo respaldando a la acción de seguridad de las fuerzas del orden.
Turnan iniciativas a comisiones y aprueban dictamen
En el orden del día aprobado para la sesión ordinaria del 25 de octubre se presentaron cinco iniciativas que fueron turnadas a comisión, la primera a cargo del diputado Sebastián Antonio Orduño Fragoza, integrante del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de ley que reforma y adiciona el Artículo 53 de la Constitución Política del Estado de Sonora y de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Sonora.
Expuso que la iniciativa, en aras de fomentar y facilitar la participación ciudadana, pretende reducir el porcentaje del 1 por ciento al 0.13 por ciento para facultar a grupos de ciudadanos a presentar iniciativas de ley, a efecto de armonizar este requisito con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, además de que el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, en caso de solicitarlo el Congreso, verifique que las personas que presenten iniciativas correspondan a dicho porcentaje.
Las iniciativas no podrán corresponder a las materias penal, tributaria o que contravengan los derechos humanos, sostuvo el legislador. La iniciativa se turnó para estudio a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, mientras que a la Comisión de Seguridad Ciudadana se envió la presentada por la diputada Ernestina Castro Valenzuela, coordinadora del grupo parlamentario de MORENA.
La legisladora presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Seguridad Privada para el Estado de Sonora, a efecto de que los prestadores de servicios de seguridad privada capaciten constantemente a su personal y mantengan vigentes las prestaciones de seguridad social de sus empleados, y endurece las consecuencias a los servidores públicos que verifiquen de manera incorrecta las obligaciones de los prestadores de dicho servicio.
En el siguiente punto del orden del día, a nombre de las y los integrantes del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, la diputada Natalia Rivera Grijalva presentó una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal del Estado de Sonora y de la Ley que regula la operación y funcionamiento de los establecimientos destinados a la fabricación, envasamiento, distribución, almacenamiento, transportación, venta y consumo de bebidas con contenido alcohólico en el Estado de Sonora.
Explicó que se trata de crear un nuevo tipo penal denominado sumisión química, la cual se refiere a añadir sustancias a la bebida de una persona sin su consentimiento, con el objeto de disminuir su voluntad y/o conciencia, para lo cual la penalidad iría de cuatro a diez años, con incrementos en caso de que el autor o cómplice del delito sea empleado del establecimiento en el que se cometa el delito.
Esta iniciativa, que será estudiada en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, también plantea adicionar artículos a la Ley de Alcoholes para que los establecimientos de venta cuenten con protocolos de auxilio para víctimas de sumisión química y ofrezcan opciones para proteger las bebidas de los consumidores.
Enseguida la diputada Elia Sahara Sallard Hernández, integrante del grupo parlamentario de MORENA, presentó una iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 15 bis a la Ley para la protección, conservación y fomento del árbol en las zonas urbanas del Estado de Sonora, con el objeto de que los establecimientos que cuenten con estacionamientos en espacios abiertos, arboricen los mismos con un metro cuadrado entre cada árbol o, en caso de ser estacionamiento en zona de azotea, se coloquen macetones con un metro cuadrado entre cada uno.
La propuesta establece en un artículo transitorio un periodo de cuatro meses para que los establecimientos que estén en funciones cumplan con el precepto propuesto, así como los que aún no entran en funcionamiento no puedan hacerlo si no cumplen con la arborización planteada.
Se turnó para estudio a la Comisión de Energía, Medio Ambiente y Cambio Climático, en tanto a la Comisión de Hacienda se envió la iniciativa presentada por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que resuelve exhortar al Secretario de Hacienda del Gobierno del Estado, para que en el proyecto de presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2023, que se presentará ante el Poder Legislativo el próximo mes, se destinen más recursos para los 72 ayuntamientos.
El diputado José Armando Gutiérrez Jiménez informó que la propuesta es que se incluya una partida especial donde se etiquete presupuesto destinado a los ayuntamientos para inversión en obra pública prioritaria, y se actualicen los factores de distribución de participaciones federales a los municipios del Estado de Sonora, con base a la última información oficial de población dada a conocer por el INEGI.
En el orden del día siguió la presentación del dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, con proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Notariado, con el objeto de prohibir la creación de nuevas patentes de Notario 24 meses antes de la conclusión del periodo constitucional del Gobernador en turno.
El diputado Jacobo Mendoza Ruiz dio a conocer al Pleno que este dictamen se elaboró con base en una iniciativa remitida a este Poder Legislativo por el titular del Poder Ejecutivo estatal, en la que también se establece que, las y los servidores públicos, no podrán acceder a una patente de Notario por el mismo tiempo que trabajaron en el Gobierno.
Un ejemplo sería que el Secretario de determinada área de gobierno que dure en su encargo cuatro años, en caso de que quiera concursar por una Notaría, tendría que esperar cuatro años desde su separación del cargo. Este dictamen se aprobó por unanimidad del Pleno.
La próxima sesión ordinaria se citó para este jueves 27 de octubre, a las 10:00 horas.
